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2014年起我国废纸行业整体发展趋缓,废纸利用量大幅下降，市场废纸需求量、废纸回收率及未来增长空间、海外废纸供应与采购成了共同话题，结成战略联盟，走规范化、规模化、差异化发展之路也达成了基本共识。

近10年来我国废纸回收量增长了2倍，废纸浆的利用已成为支撑我国纸产品产量增长的重要因素。我国废纸需求主要由国外和国内两个供给来满足，2014年进口废纸3007万吨，占我国废纸消耗总量的40%，美国、日本和欧盟是主要进口国。

据记者了解，2014年我国废纸利用量大幅下降既有宏观经济下调，消费方式转变的原因，出口下降带来包装纸需求下降，内需不足造成文化用纸需求连年下降，也有经济增长方式转变的制约，抑制投资，绿色发展，低碳发展;造纸行业产能过剩、减产、关停;降低资源能源消耗的总量要求。而经营成本高、利润低、逼迫企业转型;秩序混乱、大企业缺位是行业自身的原因。

中国经济时报记者近日在中国新闻周刊和APP（中国）主办的“绿色承诺，绿色发展”中国纸业可持续发展论坛2014年会上获悉，不少业内人士认为我国的废纸分类和回收体系尚需完善。

从今年2月1日起，国内一个对废纸分类和等级进行详细划分的行业标准——《废纸分类等级规范》开始实施。APP（中国）工业用纸事业部总经理白树华认为，新标准对企业的经营不会产生太大的影响。

目前中国废纸利用率很高。RISI中国区总经理李炜提供了一组数据。2012年，全球造纸业废纸总共消耗了2.29亿吨，其中，中国消耗了7400多万吨，占全球的三分之一左右。中国一年的废纸进口量是2000万吨—3000万吨，一年的废纸贸易进口量就占了全球的50%。